قراءة متأنية للرأي القانوني لوزارة العدل 11-4-2 بشأن الاستثمار الأجنبي المباشر (FDI) وانعكاساته على صناعة الاستثمار في النفط والغاز
إن الرأي القانوني لوزارة العدل الليبية واستجابته لنائب وزير الاقتصاد يعد بريما فاسييا قطعة قانونية مطمئنة للمستثمرين الأجانب. وهو يؤكد أن الاستثمار الأجنبي يمكن أن يتخذ العديد من الأشكال القانونية ، وبالتالي لا يقيد أو يقصر الاستثمار الأجنبي على إنشاء الفروع كما هو متوقع من قبل نائب وزير الاقتصاد. كما أعاد الرأي القانوني التأكيد ، على ما قدمته شركة تومي للمحاماة بالفعل إلى عملائها ، من أن الأجانب يمكنهم امتلاك ما يصل إلى 100 ٪ من المشاريع في ليبيا. بالنسبة للبعض ، يُنظر إلى هذا على أنه رائد ، هنا في Tumi Law Firm ولكن عملائنا عهدوا إلينا بإرشادهم قانونيًا في استثماراتهم والعديد منهم يمتلكون بالفعل 100٪ من استثماراتهم منذ عام 2010.
ومع ذلك ، يمكن القول إن وزارة العدل ارتكبت خطأً كبيراً. وإن كان غير ملحوظ للكثيرين. وأوضحت في ملاحظاتها الختامية أن القانون رقم 9 لسنة 2010 بشأن تشجيع الاستثمار ولائحته التنفيذية الصادر بقرار اللجنة الشعبية العامة رقم 499 لسنة 2010 لا يسري على كافة مشاريع النفط والغاز. مما يشير إلى أن الأشخاص الطبيعيين والاعتباريين الأجانب لا يمكنهم امتلاك 100٪ من مشاريع النفط والغاز بشكل مستقل. هذه قراءة خاطئة واضحة للقانون رقم 9 ، حيث أن وزارة العدل فشلت في النظر في المادة 8 من القانون السالف الذكر التي فوضت اللائحة التنفيذية رقم 499 لتحديد مجالات الاستثمار المسموح بها والتي قامت بدورها بذلك في المادة 4. تنص المادة 4 من اللائحة التنفيذية رقم 499 بوضوح على أن “الاستثمار … مسموح به في جميع مجالات الإنتاج والخدمات باستثناء استكشاف واستخراج وتسويق النفط والغاز”. إن الحظر الشامل ، الذي يظهر في الرأي القانوني ، غير موجود في القانون الليبي بشأن الاستثمار ولا في لائحته التنفيذية ذات الصلة. هذا في الغالب لأنه في حين أن أنشطة استكشاف واستخراج وتسويق النفط والغاز غير مسموح بها للمستثمرين الأجانب ، فإن نشاط السطح ، مثل المصفاة ، هو في الواقع مجال استثمار مسموح به بموجب القانون رقم 9 والسلطة التنفيذية اللاحقة أنظمة. في الواقع ، حصل العديد من عملائنا من المستثمرين الأجانب الطبيعيين والقانونيين ، مثل LERCO ، على ترخيص للاستثمار في مجال السطح تحت مظلة القانون رقم 9. على هذا النحو ، يعد هذا إغفالًا خطيرًا من جانب وزير العدل يفرض حظرا شاملا على المشاركة الأجنبية في كافة أنواع الأنشطة في مجال النفط والغاز.
ولكن لحسن الحظ ، فإن نظام القانون المدني الليبي يعني أن رأيًا قانونيًا مثل 11-4-2 ليس ملزمًا ولا إلزاميًا لمن لا يخاطبهم بالاسم. وبالتالي ، ستحل المادة 4 من اللائحة التنفيذية محل الرأي القانوني لوزارة العدل ، ولن يكون لهذا الحظر الشامل أي آثار قانونية على المستثمرين الأجانب. ومع ذلك ، فإن هذا لا يعني أن مثل هذا الرأي لا يمكن أن يفتح أبواب التقاضي للمستثمرين الأجانب العاملين بالفعل في نشاط النفط على السطح. سوف يتم استجواب عملهم في هذا النشاط من قبل الكثيرين في ضوء الرأي القانوني لوزارة العدل. تحقيقًا لهذه الغاية ، يمكن لمكتب تومي للمحاماة طمأنة المستثمرين الأجانب الحاليين والمحتملين بأن القانون الليبي سيسود على الرأي القانوني. نرحب بجميع المخاوف والتحفظات ، ونحن جاهزون للمساعدة القانونية.